For veldig mye skal utredes videre. Da er det helt uansvarlig før viktige utredninger er ferdige å trekke en konklusjon om halvering av antall bydeler. Og samtidig er det svært uklart om færre bydeler med byrådets forslag vil få særlig mye større beslutningsmyndighet enn dagens bydeler. Rapporten fra byrådet konkluderer med at Oslo kommunes organisering skal bli mer sømløs, bydelene skal bli mer like, fagekspertise skal i økt grad samles og samlokaliseres osv.
I noen tilfeller kan dette være riktig, men denne reformen til byrådet vil endre balansen betydelig når det gjelder beslutningsmyndighet med mer makt og styring til sentrale etater og andre organer.
Vårt inntrykk er at byrådets rapport i veldig stor grad bygger på sentrale etaters og direktørers vurderinger, og i liten grad på bydelenes. Færre bydeler må uvilkårlig føre til større avstander mellom den sentrale administrasjon og de tjenester og den befolkning bydelene skal tjene. Skal en reduksjon i antall bydeler ha noen hensikt, må færre bydeler føre til et klart økt reelt demokrati for bydelene. Flere større oppgaver må overføres bydelene.
Her konkluderer byrådet med et klart nei. Å overføre ansvaret for grunnskolen til bydel, er kontant avvist med et par setningers begrunnelse. Det samme gjelder sykehjemmene. Når byrådet avviser slike forslag, er det for oss ganske uforståelig hvorfor et alternativ med å ha antall bydeler som i dag innenfor de samme bydelsgrenser avvises.
I gjennomsnitt har dagens femten bydeler en befolkning på rundt 50.000 innbyggere. Det bør være tilstrekkelig for å gi bydelene mer av de oppgavene som byrådet foreslår overført til seks til åtte bydeler. Dette gjelder økt ansvar for parker og mindre anlegg, et mer helthetlig ansvar for lokal sysselsetting og innenfor helse og omsorg. Her kan en snarlig vedta økt ansvar og oppgavetildeling uten en reform. Det kan gjøres nærmest fortløpende uten store utredninger og uten en masse engangskostnader med ny organisering.
En reform slik som byrådet foreslår er også etter vårt syn udemokratisk. Den var ikke en del av sist valgkamp, og den skal gjennomføres før kommende valgkamp og valg. Det er ikke noe folkelig rop om mer sentralisering og færre bydeler. Tvertom er det heller ønske om mer lokal bestemmelsesrett. I den grad det er behov for å jobbe noe mer på tvers av bydeler, kan det skje gjennom samarbeid mellom nærliggende bydeler.
Og det er ikke slik at dagens bydeler ikke jobber med effektivisering og bedre måter å løse oppgaver på. Det skjer hele tiden. Her framstår Bydel Stovner som et godt eksempel. Vi klarer å utrette oppgaver med færre ressurser, samtidig som vi også klarer å prioritere økt satsing på enkelte områder. Samtidig erkjenner vi at bydelsøkonomien er for stram. Vi vil evne å gjøre mer med en større økonomi. Ikke minst for å bedre levekårene for dem som sliter mest.
Stovner Arbeiderparti
Roar Gravdahl,
leder
Norvald Mo,
sekretær